惠民县法院分析涉村民委员会案件三方面特点

　　2022年以来，惠民法院共审结涉村民委员会案件56件，呈现以下三方面特点：

　　一是纠纷类型日趋多元化。村民委员会在管理村民事务上已经较为成熟，并逐步深入其他民事活动领域，涉村集体案件的纠纷类型越来越广泛，案件类型也由土地承包经营权纠纷、农业承包合同纠纷等传统案件逐步向外拓展至债权转让合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、民间借贷纠纷等。审结的56件案件中，涉及案由就有23种，其中债权转让合同纠纷、土地承包经营权纠纷、建设工程施工合同纠纷占比近四成。

　　二是主体地位多为被告。村民委员会在从事生产经营活动过程对于合同的订立、履行等不严谨，村改居后未能妥善处理集体资产及债权债务等经济问题，且在管理村民事务时难以平衡每个村民的利益，易引发村民委员会涉诉纠纷。在上述惠民法院受理的所有该类案件中，村民委员会作为原告的仅14件，占比25.0%，作为被告的有42件，占比高达75.0%。

　　三是调解难度大。在村集体与村民内部矛盾中，矛盾对抗性强，双方坚持对案件事实、经过、法律适用等方面的固有看法，对立情绪大，容易引发过激行为，矛盾难以化解。在村集体与外部发生纠纷时，由于村集体代表的是全体村民利益，村民人数众多，意见不一致，难以形成调解方案。2022年以来，进入诉讼程序的案件以调解结案的仅有4件，大多以判决的方式结案，调撤率仅为25%。