（《济南日报》专题报道）

　　“现在开庭！”

　　2023年6月21日，济南市中级人民法院开庭审理一起行政处罚及行政复议二审行政诉讼案件，市民李某不服公安机关作出的行政处罚决定、市政府作出的行政复议决定，向法院提起行政诉讼。一审法院判决驳回李某诉讼请求后，李某上诉至济南中院。庭审中，部分市直机关、区县40余名行政机关负责人到现场旁听庭审，沉浸式观摩行政诉讼庭审程序，零距离感受依法行政的重要性，进一步提升领导干部法治思维和行政机关依法行政意识，取得良好效果。

　　济南法院认真学习贯彻习近平法治思想，践行能动司法理念，紧紧围绕创建全国法治政府建设示范市的工作要求，坚持以服务市域社会治理现代化为抓手，深化府院联动机制，创新和发展新时代“枫桥经验”，全方位延伸司法服务触角，全面提升行政审判工作水平，积极为我市创建全国法治政府建设示范市提供有力司法服务和保障。

　　（庭审观摩）

　　强化理念融合，全方位深化府院联动

　　济南法院贯彻“监督就是支持、支持就是监督”的理念，与行政机关广泛开展庭审观摩、同堂培训、日常工作会商、联合发布典型案例等活动，会同行政复议机关统一执法司法理念和标准，提高行政机关依法行政能力。在土地征迁、治安管理、市场监管、劳动和社会保障等行政纠纷多发领域与相关政府部门广泛开展法律研讨、课题研究、案件分析等活动，为行政机关规范行政行为提出法律建议，并为市公安局制定《关于办理伤害案件的指导意见》、市自然资源和规划局制定《济南市违法用地上建筑物没收和处置办法》等规范性文件提出法律意见。2023年组织行政机关工作人员庭审观摩行政案件近20场次，法治授课30余次，座谈交流50余次。

　　紧抓制度落实，推动行政机关负责人100%出庭应诉

　　通过座谈会、法治培训等形式，济南法院持续推动行政机关负责人出庭应诉制度落实。对于每一件案件都做好庭前告知“双提醒”，立案后及时送达行政机关负责人出庭应诉通知书和开庭传票提醒，开庭前三日再提醒一次。2023年济南市行政机关负责人出庭应诉率达到100%，市长、区长、县长作为行政机关负责人出庭应诉，既“出庭”，又“出声”，推动了行政争议实质性化解，彰显了两级政府推进法治政府建设和支持法院依法审理行政案件的决心。

　　推动机制创新，力促行政争议化解模式落地生根

　　近年来，济南法院坚持“双赢多赢共赢”理念，建立行政争议全链条化解机制，推动市委全面依法治市委员会办公室出台《济南市加强府院联动推动行政争议实质性化解工作方案》，推行“1+3+N”行政争议化解模式落地生根。依托行政争议审前和解中心，将调解工作贯穿于诉前、诉中、诉后。目前,济南法院已实质化解行政纠纷700余件，排在全省前列。发挥典型案例的示范作用，针对近年来法院受理的百余件“外嫁女”安置补偿案件，通过对典型案例的深入解读、宣传，与行政机关共同研讨，进一步查明事实、逐一甄别，推动行政机关对符合安置补偿条件的“外嫁女”依法予以安置补偿，既化解了大量行政纠纷，又展示了法治政府建设的良好形象。

　　能动延伸服务，精准发送司法建议做实诉源治理

　　坚持“抓前端、治未病”，济南法院每年对行政诉讼案件特别是行政机关败诉案件进行全面梳理，科学分析，发布《行政案件司法审查报告》白皮书，把司法审查积极融入社会治理大格局中。针对行政审判中发现的问题，及时深入进行“类案”调研，充分运用政治智慧、法治智慧、审判智慧，向行政机关发送科学有效的司法建议，避免类似问题再次发生，积极推动行政机关依法行政，依法保证行政相对人合法权益，为我市创建全国法治政府建设示范市贡献法院力量。