建议简要内容：健全财产保全制度，进一步统一尺度，拿出应对办法，提高保全效率，避免“保全难”现象发生。 

法院答复意见：

一、优化财产保全工作模式。从突出善意文明执行、规范财产保全、优化营商环境的理念出发，对保全审查标准及保全措施、保全财产的解除及变更保全方式等进行规范，力求统一工作标准和尺度。注重平衡各方当事人权益，细化相关程序规定，保障被申请人的程序权利，包括陈述意见、申请复议等。

二、规范财产保全相关行为。全面审查保全的正当性和必要性，完善“财产保全错误”的过错及损失赔偿认定标准，做好引导和释明工作，严禁超范围、超标的额保全，防止恶意利用或滥用保全损害当事人合法权益。在涉企业诉讼中，尽量做到利益兼顾，尽可能选择对企业生产经营影响较小的方式，采取“活封”，规范保全标的物置换行为，努力帮助中小微企业渡过难关。

三、优化财产保全机制。从效率、质量、救济等角度全方位优化财产保全机制。为切实提升涉企财产保全案件的及时性、高效性、精准性，进一步减轻企业诉累，降低企业维权成本，根据我市经济发展的基本情形，深挖企业的困难与需求，多角度出发探索建立特定企业免担保制度、必要性审查机制、听证机制、保全风险告知及跟踪回访机制、错误保全赔偿机制等。通过全面审查企业经营状况，根据财产情况进行区别性保全，既保护申请人的权益，又最大限度降低对企业生产经营的影响。

四、科技赋能智慧执行。积极响应数字济南建设要求，充分发挥网络查控等数字系统作用，推动执行工作信息化，深度研判被执行人账户信息，筛选有价值的账户进行冻结。发挥联动平台作用，充分用好点对点查控系统的住房公积金、车辆、房产查询功能，最大程度发现被保全人财产信息。

下一步，我院将持续关注财产保全工作的开展，全面规范财产保全行为，着力解决实践中存在的问题，规范高效与灵活审慎相协调，更好发挥财产保全在民事诉讼中的制度价值，提升财产保全工作质效，发挥司法助力经济发展作用，以法治力量助力法治化营商环境建设。