近日，山东省高级人民法院下发《关于确定“执破融合”工作培育点法院的通知》，长清区人民法院被确定为全省法院“执破融合”工作培育点法院，为全市唯一基层法院。12月12日，长清区人民法院召开“执破融合”服务全区“项目深化年”新闻发布会，发布会由长清区委宣传部副部长柴洪亮主持。长清区工业信息化和科技局党委委员、副局长李珊珊，长清区人民法院党组成员、副院长刘锋，党组成员、副院长李莹出席发布会现场，向社会公众公布“执破融合”工作开展情况并回答媒体记者提问。 近年来，长清区人民法院深入贯彻上级法院关于推进“执破融合”工作的要求，创新推进“执破融合”工作。2023年5月，在济南中院授权和指导下，长清区人民法院积极开展“执转破”试点工作，2024年，在全面总结前期工作经验的基础上，将“执转破”提档升级为“执破融合”，充分发挥“执破融合”机制对清理“僵尸企业”、优化市场资源配置的重要作用，不断畅通市场主体退出渠道，为激发市场活力和发展动力、优化法治化营商环境、助力经济社会高质量发展作出积极贡献。2023年以来，共移送审查“执转破”案件11件，裁定受理10件，审结5件，化解债务总额6000余万元，安置职工224人，清理执行案件104件。

　　一、整合办案力量，推动团队融合

　　凝聚内部工作合力，2023年5月，即成立“执转破联合工作室”，选派执行和破产团队骨干力量进入工作室，设立五个工作组，指定专人负责，从启动筛查、甄别、向当事人释明、草拟移送材料到破产案件的立案、审查、审理工作全流程，均由“执转破联合工作室”办理。争取外部有力支持，主动向辖区党委、政府专题汇报“执转破”试点工作，吸纳13家政府职能部门参与“执破融合”工作，形成府院联动合力，召开破产处置府院联席会议9次，相关部门共同参与组成2家破产企业清算组，为案件高效办理提供有力保障。向上级法院汇报工作进展、争取业务指导4次，保障“执破融合”工作高效顺畅。

　　二、优化办案模式，推动程序统合

　　出台《关于“执转破”案件办理的指引（试行）》，明确三类适用标准、七项条件、四种提前识别标志、十条优先移送规定。推动破产团队“靠前一步”，在筛查阶段即介入指导，提升案件甄别精准度。促推执行团队“多走一里”，执行法官参加破产合议庭，借助执行查控系统精准查找企业财产，共享财产调查结果，节约司法资源。统一编制“执转破”案件法律文书样式模板12套，移送更加规范、高效。探索“执破融合”繁简分流审理模式，实现案件快进快出，适用简易程序审结5件，最短用时45天。

　　三、搭建数字平台，推动信息聚合

　　依托最高人民法院全国企业破产重整案件信息平台，设计开发破产案件办理及智慧审判管理平台，构建“一个公开渠道、五个支撑平台、一个小程序服务”的“1+5+1”模式。有效链接法院、管理人、债务人、债权人、投资人、银行等关键方，实现一网即时协作，案件办理全流程采用区块链存证，监督留痕。平台集成批量企业尽调、在线管理案件、线上审核债权、召开网络债权人会议、分配债权、司法拍卖等功能，节省各方人力物力成本。通过预设节点、超期提醒、延期申请和管理人评价功能，有效督促管理人忠实勤勉履职。

　　下一步，长清区人民法院将充分发挥培育点法院示范带动作用，深化府院联动机制建设，优化、规范办案流程，发挥破产程序重整功能，不断拓展“执破融合”的深度和广度，努力为加快建设新时代社会主义现代化山水魅力中心城区提供更加有力的司法服务和保障。