近年来,我市两级法院在市委、市人大和上级法院的领导、监督和指导下,坚持知识产权审判“为大局服务、为人民司法”的工作方针,按照“增强省会意识,争创先进法院”工作思路,高起点定位,高标准要求,努力打造济南知识产权审判品牌。2012年,共受理各类知识产权案件831件,审结834件,为建设创新型省会城市,促进省会科技进步、品牌创新和文化繁荣,提供了有力的司法保障。
一、2012年知识产权案件的总体特点
(一)案件数量继续呈大幅上升态势。以提升司法服务水平为根本,认真做好司法保护的各项基础工作,充分发挥司法保护知识产权的主渠道作用,切实减轻当事人诉累,增强了权利人对济南知识产权审判工作的认同,使知识产权案件数量继续保持大幅上升的势头。2012年受理的知识产权案件数量同比增长42%,案件数量再创新高,继续保持了全省的领先地位。
(二)民事案件审判领域涉及面广、重点突出。2012年受理的823件知识产权民事案件,涵盖了多种案件类型,其中专利案件283件,商标案件238件,著作权案件261件,不正当竞争案件13件,技术合同案件17件,植物新品种案件11件。专利、商标、著作权三类传统的知识产权案件仍占主导地位,占民事案件总数的95%。
(三)刑事、行政案件的“三审合一”改革逐步深入。我市两级法院自2009年开展了知识产权民事、刑事、行政案件“三审合一”审判机制改革试点工作,目前知产行政案件的管辖、审理分工已经步入正轨,切实发挥了监督、支持行政机关依法行政的审判职能。2012年共受理知产行政案件7件,审结6件,其中有1件撤销了行政机关的处理决定。通过知产法官与刑事法官共同组成合议庭审理知产刑事案件的方式,充分发挥知产法官的专业化审判优势。历下法院知产庭尝试此种方式,审理了一起销售假冒注册商标的商品罪案,取得了良好的审理效果。
(四)社会关注度高、新型疑难案件不断增加。2012年受理了涉及“米其林”、“苏泊尔”、“九阳”、“东阿阿胶”、“凤阳”、“王洛宾音乐作品”等涉及国内外知名知识产权权利的一系列案件,引起了社会各界的高度关注。重点审理了九阳股份有限公司豆浆机专利维权案、英国坦萨科技公司土木格栅专利维权案、美国微软公司计算机软件维权案等疑难复杂案件,为相关行业的知识产权保护提供了很好的裁判引导作用。
二、夯实基础,强化管理,不断提升案件整体质效
(一)抓好审判基础工作,办案质量稳步提升。一是拓宽审判公开渠道,不断增强司法透明度。邀请人大代表、政协委员、铁路法院同仁、政法院校师生等多次旁听知识产权案件庭审,评查生效裁判文书,保障人民群众对知识产权审判工作的知情权、参与权和监督权,以司法公开、公平促进司法公正。二是狠抓关联案件的审理,发挥类案裁判的引领和导向作用。规范关联案件的审判流程,采取集中开庭的庭审操作模式,严格“同案同判”,确保裁判尺度统一。全年审理的关联案件无一件超审限、无一件被改判发回。三是加强新型疑难案件的审理工作,打造精品案件。采取审判长联席会议、庭务会集体研究等方式,充分利用集体的审判智慧,以精品案例解决一类案件的法律适用问题,增强了裁判的示范性作用。
(二)强化审判管理工作,审判效率显著提高。一是加强对审判环节的调度督促。进一步完善审判流程管理和绩效管理,健全案件每周通报制度,严格审限管理,促进办案效率的提高。二是认真做好积案清理和卷宗归档“双清”工作。研究制定清积的具体方案,克服知识产权案件存在无效中止、技术鉴定等延长审限的特殊困难,顺利完成积案清理和卷宗归档工作任务,实现了三年以上的积案全部清理完毕,卷宗归档率达到100%。三是合理配置合议庭,科学整合现有审判资源。针对近年来知识产权审判队伍变动较大,办案新手较多的情况,调整合议庭建制,将资深业务骨干配置到不同的合议庭,通过以老带新、以点带面的方式,带动审判队伍整体业务水平提升。四是团结拼搏,努力克服“案多人少”的困难。我们发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,团结协作、加班加点、努力拼搏,共办结诉中、诉前财产、证据保全案件97件,外出保全、送达、调查、开庭达500余人次。2012年的结案率达到100.3%;结案数量同比超出324件,同比增长69%,办案效率、结案数量均实现历史性突破。
(三)加大依法调解力度,促进社会和谐。坚持“调解优先,调判结合”原则,积极创新调解方式,完善庭前、庭中、庭后调解机制,采取以案释法、类案示范、判后答疑等手段,努力从根本上化解矛盾,提高服判息诉率。全年共调撤民事案件562件,调撤率达到68%,中院知产庭还被评为全省法院“零错案、零投诉、零上访”竞赛活动优秀庭室。
三、服务大局、能动司法,不断提升司法保护效能
(一)加强延伸服务,积极服务实体经济发展。深入齐鲁制药、小鸭集团、济南圣泉、华润医药等济南市知识产权保护重点企业走访调研,召集高新技术企业就知识产权保护问题进行专题座谈,提出的“优化济南高新技术企业的核心竞争力”调研课题被济南市列为重点软科学项目,多措并举,积极为全市企业发展提供更加优质高效的司法服务。
(二)完善外部联系机制,增强知识产权保护合力。参与山东省版权协会组织的知识产权保护座谈,及时提出司法建议;协助济南市工商局共同审定了济南市著名商标企业的认证资格;认真做好《济南知识产权保护白皮书》司法保护部分的撰写工作,并向市政府提供知识产权司法保护数据、案例等评审材料,为济南被评为“国家知识产权工作示范城市”提供了有力的司法支持;加强与科技、新闻、宣传等职能部门在知识产权保护工作中的信息沟通与相互协作,为济南知识产权审判工作的开展营造了良好的外部环境。
(三)重视宣传工作,打造济南知识产权审判工作品牌。集中开展“知识产权司法保护宣传周”活动,以“司法开放日”形式,增加审判工作透明度,让公众更加了解、理解、支持知识产权审判工作;与新闻媒体合作,召开新闻通报会公布十大知识产权典型案件,向社会各界彰显司法保护的成果;与市律师协会联合举办了“知识产权法律咨询服务日”活动,提高社会公众的知识产权保护意识;通过送法上门形式到山东广播电视台做专题讲座,增强其行业自律意识;与法国图卢兹大学开展“中法知识产权司法保护交流会”,提高济南知识产权审判的国际影响力。还利用知识产权文化长廊等司法窗口,展现济南知识产权审判十余年的发展历程,宣传济南知识产权审判的工作业绩,得到各级领导的肯定与好评。
四、内强素质、外树形象,不断提升审判队伍综合素质
(一)加强政治学习,强化审判队伍作风建设。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,做到以党建带队建,以队建促审判。认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育,坚决落实“五个严禁”的规定,狠抓廉政建设、作风建设不放松,树立了知识产权审判队伍良好的司法形象。
(二)加强学习培训,增强队伍综合能力建设。在提高审判队伍司法水平和业务技能上狠下功夫,通过组织业务培训、庭审观摩、文书评比、交流学习等多种有效方式,练好基本功、优化知识结构,努力培养适应审判发展需要的复合型业务骨干。
(三)加强司法调研,努力打造“学习型庭室、学习型法官”。2012年,我们的知识产权审判调研工作成绩突出,多篇论文、案例被最高法院编写的《法律适用》、《植物新品种保护案例评析》等国家级刊物采用,多人在国家及省、市级的调研成果评比中获奖,营造了良好的学习型庭室氛围。
新的形势任务对济南知识产权审判工作提出了新的更高的要求,2013年我们将围绕全市工作大局,着力提升为大局服务的能力和水平,突出加强知识产权司法保护的中心工作,为济南在全省率先建成更高水平的小康社会提供更加有力的司法保障。为此,我们将重点做好以下工作:
一是进一步强化审判管理,提升审判整体质效。继续抓好审判基本功,严格审限管理,严把案件质量关,提高办案效率,确保各项审判指标的高水准,使审判整体质效不断提升。
二是进一步发挥司法保护主导作用,提升服务大局的水平。突出加强保护的司法导向,进一步加大司法保护力度,重点保护有利于我市经济发展、科技进步的知识产权成果,通过司法裁判,促进知识产权传播和运用。
三是进一步优化审判环境,提升知识产权审判影响力。不断拓宽宣传渠道,做好知识产权审判典型案例、优秀法官先进事迹的宣传报道,有效提升知识产权审判的影响力和公信力。
四是进一步深化审判机制改革,大力推进“三审合一”工作。继续巩固知产行政案件归口后的审判成果,在知产刑事案件的归口管理受制于现行刑事公诉体制的情况下,积极推行知产法官与刑事法官共组合议庭审理知产刑事案件的模式,更好地发挥知产法官的专业化审判优势。
五是进一步加强审判队伍建设,不断提升司法能力水平。继续加强司法核心价值观教育,认真开展司法能力建设活动,营造“学术争先”的浓厚氛围,切实提高司法水平和业务技能。
济南知识产权审判工作也存在不足,仍有进一步提升的空间。希望社会各界、新闻媒体继续监督、支持我们的工作,多提宝贵意见。谢谢大家!